نظم نوین کنگره در انتخابات پنجم نوامبر در آمریکا مشخص خواهد شد

رقابت بین دموکرات ها و جمهوری خواهان برای کسب اکثریت در کنگره یکی از موضوعات اصلی در دستور کار سیاسی و همچنین انتخابات ریاست جمهوری که در پنجم نوامبر در آمریکا برگزار می شود، است.

انتخاباتی که در آن یک سوم از 100 کرسی سنا (34 کرسی) و کل 435 کرسی مجلس نمایندگان، که مجلس اعلای کنگره است، دوباره تعیین می شود، مسیر سیاست آمریکا را در امتداد شکل خواهد داد. با رقابت های ریاست جمهوری

با توجه به نتایج نظرسنجی انجام شده قبل از این انتخابات که تعیین کننده یکصد و نوزدهمین دوره کنگره است، به نظر می رسد جمهوری خواهان اکثریت مجلس سنا و دموکرات ها اکثریت مجلس نمایندگان را به دست آورند.

انتخابات کنگره چگونه برگزار می شود؟
در سیستم انتخاباتی ایالات متحده، تمامی اعضای مجلس نمایندگان برای یک دوره ۲ ساله انتخاب می شوند، بنابراین هر ۲ سال یک بار در انتخابات شرکت می کنند. از طرفی 100 سناتور در سنا برای 6 سال انتخاب می شوند و هر 2 سال یک سوم سنا تجدید می شود.

در ساختار کنونی کنگره، جمهوری خواهان با 220 کرسی از 435 کرسی مجلس نمایندگان اکثریت را در اختیار دارند در حالی که دموکرات ها 212 کرسی دارند.

در سنا 100 کرسی، دموکرات ها در حال حاضر 51 کرسی (با شرکت 3 سناتور مستقل) و جمهوری خواهان 49 کرسی دارند.

در انتخاباتی که در 5 نوامبر برای همه 435 کرسی برگزار می شود، ایالت ها بر اساس نسبت جمعیت خود نمایندگانی را به پارلمان می فرستند. به عنوان مثال، کالیفرنیا، پرجمعیت ترین ایالت کشور از نظر جمعیت، 52 نماینده را به واشنگتن می فرستد، در حالی که تگزاس با 38 نماینده در رتبه دوم قرار دارد.

از سوی دیگر، مطابق با نظام انتخاباتی و قانون اساسی در این کشور، هر ایالت بدون در نظر گرفتن جمعیت آن، 2 سناتور دارد که به طور مساوی در مجلس سنا حضور دارند.

چرا کنگره مهم است؟
كنگره آمريكا نماينده بخش قانونگذاري نظام سياسي آمريكا است كه تقنيني- اجرايي- قضايي است و اختيارات رئيس جمهور را هم محدود مي كند و هم بر آن نظارت مي كند.

علاوه بر قدرت وضع قوانین و بودجه، کنگره می تواند زمینه بازی رئیس جمهور را با اختیاراتی مانند سیاست خارجی، تهیه و تصویب بودجه، تصویب مقامات ارشد فدرال و برکناری مقامات فدرال به میزان قابل توجهی محدود کند.

کنگره آمریکا به‌ویژه به دلیل نقشی که در بودجه‌بندی، نظارت بر استفاده از سربازان آمریکایی، اعلان جنگ و تعیین سیاست خارجی کشور دارد، می‌تواند تأثیر قابل‌توجهی بر توانایی رئیس‌جمهور در اقدام و عمل سیاسی بگذارد.

به عنوان مثال، وقتی دولت آمریکا می خواهد سربازان آمریکایی را به کشوری بفرستد یا به کشوری سلاح بفروشد، نمی تواند به ابتکار خود و مستقل از کنگره این کار را انجام دهد.

سنا در تایید کابینه رئیس جمهور و شخصیت های ارشدی که می خواهد منصوب کند، نقش دارد، بنابراین رئیس جمهور هنگام تعیین تیم کاری خود باید وضعیت و تعادل در سنا را در نظر بگیرد.

به همین ترتیب، در صورت استیضاح رئیس جمهور توسط مجلس نمایندگان با درخواست استیضاح، سنا نقش دادگاه تصمیم گیری را دارد. با توجه به اینکه ترامپ دو بار یکی در اوکراین و دیگری در یورش 6 ژانویه به کنگره متهم به استیضاح شد و در سنا تبرئه شد، می توان فهمید که این جناح چقدر اهمیت دارد.

از سوی دیگر، اگرچه مجلس سفلی کنگره تعریف می شود، اما مجلس نمایندگان نیز در بسیاری از موضوعات مانند تهیه و تصویب قوانین و بودجه و استیضاح و استیضاح مقامات فدرال نقش مهمی دارد.

نظرسنجی ها برای سنا و مجلس نمایندگان چه می گوید؟
با توجه به نظرسنجی‌های کنونی در ایالات متحده، احتمال کسب اکثریت مجلس سنا توسط جمهوری‌خواهان با 49 کرسی بسیار زیاد است.

از 34 کرسی مجلس سنا، 19 کرسی متعلق به دموکرات ها، 11 کرسی به جمهوری خواهان و 4 کرسی به مستقل ها تعلق دارد.

بر اساس نظرسنجی های فعلی، همه نامزدهای جمهوری خواه به احتمال زیاد در رقابت های ایالت مربوطه خود پیروز می شوند.

از سوی دیگر، پیش‌بینی می‌شود که جمهوری‌خواهان بتوانند کرسی‌های سنا را که در اختیار دموکرات‌ها است، به‌ویژه در برخی ایالت‌ها مانند مونتانا و ویرجینیای غربی به دست آورند.

بر اساس این برآوردها، جان تستر، دموکرات، که برای محافظت از کرسی سناتوری خود در مونتانا نامزد می شود، به نظر می رسد که تقریباً 5 امتیاز از رقیب جمهوری خواه خود تیم شیهی فاصله دارد.

تحلیلگران می گویند که جمهوری خواهان به پیروزی در مونتانا بسیار نزدیک هستند و حتی در این صورت برابری 50-50 در سنا حاصل می شود. بنابراین، اگر ترامپ در رقابت های ریاست جمهوری پیروز شود، حزب جمهوری خواه اکثریت مجلس اعلای کنگره را به دست می آورد، زیرا معاون رئیس جمهور رئیس مجلس سنا است.

از سوی دیگر، بر اساس نظرسنجی ها، به نظر می رسد که نامزد جمهوری خواه، جیم جاستیس، بر صندلی خالی شده توسط جو مانچین، دموکرات، که از سال 2010 سناتور ویرجینیای غربی است، بنشیند.

اگر جاستیس که 3-4 امتیاز از رقیب دموکرات خود گلن الیوت جلوتر است نیز در این رقابت پیروز شود، این امکان برای جمهوری خواهان وجود دارد که در سنا برتری 51-49 را ایجاد کنند.

از سوی دیگر، تخمین زده می شود که دموکرات ها اکثریت مجلس نمایندگان را هر چند با اختلاف اندک به دست آورند.

در این انتخابات، به ویژه کرسی های ناحیه 4 نیویورک، ناحیه 1 کارولینای شمالی، ناحیه 27 کالیفرنیا، ناحیه 3 واشنگتن و کرسی های آلاسکا، انتخابات تعیین کننده در مورد اینکه چه کسی می تواند اکثریت پارلمان را به دست آورد، خواهد بود.

از سوی دیگر، ایلهان عمر، یکی از دو نماینده زن مسلمان مجلس نمایندگان که از ناحیه 5 مینه سوتا برای انتخابات شرکت می کند، به نظر می رسد در نظرسنجی ها برای انتخابات 5 نوامبر بسیار جلوتر است.

رشیده طلیب، تنها نماینده پارلمان فلسطینی الاصل که از ناحیه 12 میشیگان وارد مجلس نمایندگان شد و به ویژه با اظهارات خود در مورد غزه در دستور کار قرار گرفته است، در منطقه خود نیز پیروز میدان می باشد.

سناریوهای احتمالی
با توجه به نظرسنجی‌ها و داده‌های کنونی، اگر ترامپ در انتخابات ریاست‌جمهوری پیروز شود و جمهوری‌خواهان اکثریت سنا را به دست آورند، تا سال 2026 که انتخابات میان‌دوره‌ای بعدی کنگره برگزار می‌شود، موج شدید جمهوری‌خواهان در آمریکا به راه خواهد افتاد.

زیرا ترامپ می‌تواند کابینه‌ای متشکل از اسامی مورد نظر خود تشکیل دهد و اطمینان حاصل کند که انتصاب‌های بلندپایه اسامی مورد نظر او نسبتاً سریع از طریق سنا به تصویب می‌رسد.

در نظر گرفته می شود که اگر اکثریت مجلس نمایندگان به دموکرات ها برسد، مجلس نمایندگان تحت کنترل دموکرات ها برای سنا و کاخ سفید تحت کنترل جمهوری خواهان به ویژه در مورد بودجه و هزینه ها با مشکل مواجه خواهد شد.