نتایج انتخابات ایالات متحده نقش کلیدی در مبارزه با بحران جهانی آب و هوا خواهد داشت

از آنجایی که جهان به طور فزاینده ای با چالش های ناشی از تغییرات آب و هوایی مواجه است، نتیجه انتخابات ریاست جمهوری ایالات متحده نقطه عطفی برای سرنوشت ابتکارات برای مبارزه با تغییرات آب و هوایی جهانی خواهد بود.

روابطی که اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اتحادیه اروپا، که هدفش «رهبر جهانی» در سیاست‌های تغییرات آب و هوایی باشد، با واشنگتن در دوره 5 ساله قبلی خود برقرار کرد، با آمدن ترامپ که نسبت به بحران آب و هوا بدبین بود، به هم خورد.

پس از روی کار آمدن بایدن، اولویت های کشور در این زمینه نیز تغییر کرد و همکاری های مهمی از جمله کاهش انتشار گازهای گلخانه ای و تشویق همکاری های بین المللی با اتحادیه اروپا امضا شد.

کارشناسان بر این باورند که در صورت پیروزی ترامپ در انتخابات، پیشرفت های حاصل از همکاری با اتحادیه اروپا در مبارزه با بحران آب و هوا در دوره بایدن ممکن است معکوس شود و در صورت پیروزی کامالا هریس، تداوم سیاست های آب و هوایی این کشور تضمین می شود و بروکسل- روابط واشنگتن پیشرفت مثبتی خواهد داشت.

تغییر موازنه در دوره اول ترامپ
ترامپ در دوران ریاست جمهوری خود بین سال های 2017 تا 2021، مجموعه ای از تصمیمات بحث برانگیز مانند لغو مقررات زیست محیطی و خروج از توافقنامه های بین المللی آب و هوا و همچنین تغییرات مهم در سیاست های این کشور برای مقابله با بحران آب و هوا اتخاذ کرد.

یکی از مهم ترین تصمیمات رئیس جمهور سابق آمریکا، اعلام خروج کشورش از توافقنامه آب و هوایی پاریس در اول ژوئن 2017 بود.

توافقنامه آب و هوا که در بیست و یکمین کنفرانس تغییرات آب و هوایی سازمان ملل متحد (COP21) در دسامبر 2015 در پاریس برگزار شد، به تصویب رسید، چارچوبی جهانی برای مبارزه با تغییرات آب و هوایی ارائه می دهد.

این قرارداد که در آوریل 2016 توسط بیش از 190 کشور امضا شد، با هدف حفظ افزایش دمای جهانی کمتر از 2 درجه سانتیگراد در مقایسه با سطوح قبل از صنعتی شدن و کاهش انتشار گازهای گلخانه ای است.

زمانی که تصمیم ترامپ برای خروج از این توافق که برای اولین بار در سال 2017 اعلام شد، در 4 نوامبر 2020 اجرایی شد، ایالات متحده اولین و تاکنون تنها کشوری بود که رسما از این توافق خارج شد.

ترامپ با این استدلال که این توافق به جای مبارزه با تغییرات اقلیمی برای برخی کشورها مزیت اقتصادی ایجاد می کند، مدعی شد که این وضعیت به از دست دادن 3 تریلیون دلار و 6.5 میلیون شغل در اقتصاد آمریکا منجر می شود.

این گام روابط با متحدان اروپایی متعهد به مبارزه با تغییرات آب و هوایی را تیره کرد. اتحادیه اروپا که حامی سرسخت توافق پاریس است، تا زمان دولت ترامپ در تلاش برای بهبود همکاری با ایالات متحده در زمینه ابتکارات آب و هوایی بود.

اتحادیه اروپا که این تصمیم را “یک شکست بزرگ برای دیپلماسی بین‌المللی آب و هوا” می‌دانست، همچنان به ابراز تعهد خود به انتقال انرژی سبز و اهداف سخت‌تر انتشار گازهای گلخانه‌ای با هدف به عهده گرفتن نقش “رهبری جهانی در مبارزه با بحران آب و هوا” ادامه داد. .

پس از اینکه خروج ایالات متحده از توافق منجر به کاهش یا محدودیت قابل توجه تلاش های همکاری دوجانبه شد، اتحادیه اروپا شروع به جستجو برای شرکای جدید کرد. در این راستا، اتحادیه به دنبال اتحاد با سایر کشورها به ویژه کشورهایی بود که بیشتر از تغییرات آب و هوایی متاثر شده بودند و همکاری خود را با کشورهای در حال توسعه تقویت کرد.

در طول دولت ترامپ، بیش از 100 قانون زیست محیطی نیز لغو شد که به طور قابل توجهی بر کیفیت هوا و آب، حفاظت از حیات وحش، و تلاش‌ها برای به حداقل رساندن انتشار گازهای گلخانه‌ای و کاهش تغییرات آب و هوایی تأثیر گذاشت. این تغییرات توسط دولت به عنوان ضروری برای رشد اقتصادی و استقلال انرژی توجیه شد و استدلال کرد که مقررات قبلی بارهای غیرضروری را برای مشاغل ایجاد می کند.

در حالی که اتحادیه اروپا قصد دارد تا سال 2040 مصرف سوخت فسیلی را در مقایسه با سال 1990 تا 80 درصد کاهش دهد، تا سال 2030 انتشار گازهای گلخانه ای خالص را تا 55 درصد کاهش دهد و تا سال 2050 به انتشار خالص صفر برسد، ترامپ با «انرژی اول آمریکا» ابتکارات انرژی های تجدیدپذیر را کنار گذاشت. این طرح با هدف دستیابی به “تسلط انرژی” با ترک و افزایش تولید سوخت فسیلی انجام شد.

در واکنش به عقب نشینی ایالات متحده در مبارزه با بحران آب و هوا، اتحادیه اروپا نیز تلاش کرد تا سیاست های آب و هوایی خود را تقویت کند. کمیسیون اتحادیه اروپا اجرای توافق سبز را تسریع کرد که شامل اهداف خنثی کربن نیز می شود.

افزایش همکاری در دوران بایدن
بایدن که بازگشت به توافق آب و هوا را در میان وعده های کمپین انتخاباتی خود گنجانده بود، از زمان روی کار آمدن ترامپ در سال 2021 در جهت مخالف سیاست های اقلیمی ترامپ حرکت کرده است.

پس از تصمیم ترامپ برای بازگشت به توافقی که پس از 107 روز از آن خارج شد، در اتحادیه اروپا فرصت ها و تلاش های همکاری احیا شده است.

در این فرآیند، شورای تجارت و فناوری ایالات متحده و اتحادیه اروپا (TTC)، که هدف آن توسعه فناوری‌های سازگار با آب و هوا، و ابتکارات تعهد جهانی متان برای کاهش انتشار متان است، تأسیس شد.

دولت بایدن همچنین شروع به توسعه سیاست های کشوری همسو با قرارداد سبز اتحادیه اروپا و اهداف آن برای دستیابی به بی طرفی کربن کرده است، با قانون کاهش تورم (IRA) که از سرمایه گذاری های انرژی سبز حمایت می کند.

در حالی که همکاری بین اتحادیه اروپا و ایالات متحده در انتقال به منابع انرژی تجدیدپذیر، حذف تدریجی زغال سنگ و ترویج وسایل نقلیه الکتریکی بهبود یافته است، بایدن همچنین منابع قابل توجهی را به اقدامات اقلیمی متعهد کرده است.

انتخابات آتی ریاست جمهوری این پرسش را مطرح می کند که آیا این همکاری فراآتلانتیک ادامه خواهد یافت یا مسیر خود را به طور کامل تغییر خواهد داد.

سناریوهای احتمالی
اگرچه هیچ یک از نامزدها هنوز برنامه های خود را برای سیاست آب و هوا و انرژی ایالات متحده به طور دقیق ارائه نکرده اند، اما نتیجه انتخابات احتمال دو سناریو متضاد را برای تلاش های جهانی آب و هوا نشان می دهد.

اتحادیه اروپا که سیاست‌های جاه‌طلبانه اقلیمی دارد، احتمالاً در دوران ترامپ با محیط دیپلماتیک چالش‌برانگیزتری مواجه خواهد شد و سعی می‌کند نقش «تک تفنگ» را در رهبری آب‌وهوایی ایفا کند. زیرا انتظار می‌رود ترامپ مقررات سازگار با تلاش‌های جهانی برای مبارزه با بحران آب‌وهوایی را که در دولت بایدن به تصویب رسیده بود، پس بزند و بار دیگر خروج از توافق‌نامه آب‌وهوایی را بررسی کند.

پیش بینی می شود که ترامپ که انتظار می رود در دوره ریاست جمهوری خود به مواضع خود در قبال بحران آب و هوا ادامه دهد، ممکن است همکاری و پیشرفت های حاصل شده با اتحادیه اروپا در 4 سال گذشته را تضعیف کند.

در پاسخ، تخمین زده می‌شود که اتحادیه اروپا برای تعمیق همکاری‌های خود با کشورهای در حال توسعه و قدرت‌های جهانی مانند چین و هند تلاش خواهد کرد و ایجاد سیاست‌های اتحادیه منطبق با تعهدات بین‌المللی خود را در اولویت قرار خواهد داد تا نقش «رهبری» خود را حفظ کند.

از سوی دیگر، در سناریویی که معاون فعلی رئیس جمهور هریس رئیس جمهور است، انتظار می رود بایدن به ادامه و احتمالاً گسترش دستور کار آب و هوا، اجرای تعهدات کاهش انتشار گازهای گلخانه ای و تقویت همکاری بین المللی با اتحادیه اروپا ادامه دهد.

تحت رهبری هریس، سرمایه‌گذاری در فناوری‌های انرژی پاک و زیرساخت‌های سازگار با اهداف توسعه پایدار و نوآوری اتحادیه اروپا ممکن است تسریع شود. اتحادیه می تواند با کمک متحد فراآتلانتیک خود، اقدامات اقلیمی را در دستور کار اجلاس های بین المللی مانند کنفرانس تغییرات آب و هوایی سازمان ملل (COP29) بالا نگه دارد.